党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期?；谡庖还丶逼诠使谛问坪椭饕勘甑氖迪郑督ㄒ椤芬韵敖叫率贝泄厣缁嶂饕逅枷胛傅?，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，分领域部署了“十五五”时期的战略任务和重大举措。
其中，加快建设“XX强国”“XX中国”成为《建议》中的亮眼词汇，涵盖了经济社会发展的众多领域。比如，在建设现代化产业体系中，提到制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国；在加快高水平科技自立自强中，提到教育强国、科技强国、人才强国、数字中国建设；在增强高质量发展动力中，提到金融强国；在扩大高水平对外开放中，提到贸易强国；在农业农村现代化中，提到农业强国；在促进区域协调发展中，提到海洋强国；在繁荣发展社会主义文化中，提到文化强国、体育强国、旅游强国；在保障和改善民生中，提到健康中国；在加快经济社会全面绿色转型中，提到美丽中国、能源强国；在推进国家安全体系和能力现代化中，提到平安中国。
在夯实基础、全面发力的关键时期，党的二十届四中全会从多个领域布局加快建设“强国”、扎实推进“中国”建设，其深层次的含义是什么？
一、贯彻落实党的二十大战略安排的纵深部署
党的二十大报告明确指出，新征程上中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，并对此作出分两步走的战略性安排和总体部署。
党的二十届四中全会对“十五五”这个“强国建设、民族复兴”关键时期的经济社会发展安排，体现了以党的二十大精神为指引，结合对国际国内形势走势的最新研判，作出强国建设的阶段性安排，并根据新的发展要求，增加了新的强国建设目标。从根本上说，这是以习近平同志为核心的党中央咬定目标、保持定力、立足当前、着眼长远，对“十五五”关键时期进行的一次纵深部署，也是一份全面的行动指南。
二、推进强国建设、民族复兴伟业的具体举措
党的二十大擘画到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。这是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。如果以党的二十大召开时间（2022年）为起算点，到本世纪中叶，需要六个五年的阶梯式推进计划。而编制五年规划并动员全国力量集中精力接续奋斗，正是中国共产党长期建设、改革中积累的宝贵经验。
《建议》对“十五五”关键时期加快建设哪些“强国”、扎实推进哪些“中国”，进行详细周密、内容具体、指向更强的部署，对于全面建成社会主义现代化强国具有极其重要的意义。只有在每一个阶段中实现一个一个的强国“小目标”，才能最终完成“强国建设、民族复兴”这个大目标。
三、助力中国式现代化行稳致远的重要支撑
习近平总书记指出，中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。综观整个《建议》，无论是开篇还是各个分领域开头的文字，都清晰传递出“十五五”时期的举措始终贯穿着“中国式现代化”这个主线。
《建议》在各领域布局的“强国”“中国”建设，既是中国式现代化道路的具象化呈现，也是“循道而行”的行动宣示。以若干个“强国”“中国”建设，以点带面、以线带片，形成涵盖经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的中国式现代化阶段性重要支撑。再加上《建议》谋划的高质量推进国防和军队现代化建设、坚持和加强党的全面领导、以党的自我革命引领社会革命、推动人类命运共同体建设等，共同绘成“十五五”时期，中华儿女勠力同心奋力开创中国式现代化道路新篇章的壮丽图景。
（作者单位：中共上海市委党校）